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政府工作報告(2019年)

来源: 罗源县       发布时间: 2019-01-25 17:21     浏览量:{{pvCount}}     【字体:    
 2019年1月11日在羅源縣第十七屆

人民代表大會第三次會議上)

羅源縣人民政府代縣長     

 

各位代表:

   现在,我代表罗源县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政協各位委员提出意见。

一、2018年工作回顧

2018年,在省委、省政府、市委、市政府和县委的正确领导下,县政府以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持高质量发展落实赶超,迎难而上、奋力攻坚,较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。预计全县完成地区生产总值242.7亿元,增长8.1%;一般公共预算总收入25.75亿元,增长23.6%;地方一般公共预算收入14.95亿元,增长17.5%;固定资产投资126.7亿元,增长22.5%;出口总额5.4亿元,增长41.8%;实际利用外资1.37亿元;城镇居民人均可支配收入32416元,增长7.0%;农村居民人均可支配收入14972元,增长9.0%。入选“中國营商环境百强区县”, 获评“省级文明县城”。一年来的主要工作和成效是:

(一)抓産業促轉型,經濟質量持續提升。三次産業分別實現增加值43.8億元、145.8億元、53.1億元,分別增長5.1%、8.9%、8.0%。特色農業穩步發展。預計完成農業總産值78.1億元,增長5.1%。糧食生産保持穩定,建設省級木本油料示範基地6015畝,推廣稻漁綜合種養3000畝,勝鑫水産養殖、創鮮秀珍菇二期等項目建成投産。工業經濟穩中向好。預計完成規上工業産值459億元,增長18.1%;規上工業企業上繳稅收13.35億元,增長32.4%。與中國寶武集團達成戰略合作,寶鋼德盛二期生産線、金閩煙葉二期年産1萬噸再造煙葉生産線、航塑醫用薄膜一期等28個工業項目竣工投産。第三産業加速發展。深入開展“三産躍升季”專項行動,中聯鋼信電子商務等項目建成運營,新增規上服務業企業34家、限上商貿企業91家,預計完成社會消費品零售總額65.3億元,增長12%。

(二)抓項目促投資,發展基礎不斷夯實。全力推進“抓項目促發展”“項目落地百日沖刺”等專項行動,全縣135個重點項目完成投資121億元,其中56個市級重點項目完成投資91.4億元。全年開工項目151個,竣工項目72個。産業項目實現重大突破。新增戰略性新興産業項目29個、總投資114.9億元。寶鋼德盛精品不鏽鋼綠色産業基地、三鋼集團産能置換(羅源閩光部分)、中房生態農業田園綜合體等132個産業項目動工建設,閩光物聯雲商、澳藍制冷設備工業園、七境堂茶業等150個在建項目提速增效,産業基礎支撐進一步增強。基礎設施配套逐步完善。金港工業區防洪排澇工程全面建成,台商投資區松山片區A片區填海造地3700畝,B片區實現“七通一平”。霍口水庫成功截流,移民安置小區動工建設。半章(起步)220kV輸變電及110kV送出工程紮實推進,完成228國道碧裏至鑒江段主體工程,104國道五裏至白塔段改線工程和迹頭至渡頭段路面改造工程建成通車。“招商2018”行動成效顯著。全年落地招商項目221個、總投資593.2億元,其中3億元以上項目81個、總投資445億元。成功引進激光數控設備生産基地、無醛熱塑鉚合板、華揚科技等一批競爭力強的科技型産業項目。

(三)抓統籌促宜居,城鄉面貌日益改善。城市品質持續提升。啓動岐陽片區舊改項目安置型商品房建設。10個房地産開發項目加快推進,年銷售商品房48.7萬平方米。完成羅中路改擴建A段工程和14座公共充電樁建設,修繕背街小巷10條、人行道3600平方米。建設後張街曆史特色文化街區一期。改造南溪截汙幹管2000米,建成余家塘片區排水管道、西二環排水箱涵等排澇工程。推進新型智慧城市建設,加強城市精細化服務管理,常態化開展文明縣城創建工作,市容環境質量得到明顯提升。鄉村振興紮實推進。完成28個美麗鄉村建設和10個美麗鄉村再提升工程。“秀美山川”農村人居環境綜合治理實現鎮村全覆蓋,被列入福州市第一批全面深化改革典型經驗進行複制推廣。新建城鄉公廁31座,改造農村戶廁7478戶。實施城鄉路燈節能改造和社會化運營。開展高鐵高速沿線人居環境整治,新改建農村公路33公裏。保持“兩違”整治高壓態勢,處置違建62.7萬平方米。中房鎮林家、滿盾、吉漈、厚富等4村入選第五批中國傳統村落名錄,松山鎮八井村等4村被評爲省級鄉村旅遊特色村。成立全省首個鄉村振興培訓學校,在全市率先完成所有村級鄉村振興服務站建設。成功舉辦“青春築夢·創響羅川”鄉村振興創業創新大賽。生態環境持續向好。全面落實中央、省環保督察反饋問題整改,完成30個礦山生態恢複治理和城區汙水處理廠三期工程建設,動建縣垃圾焚燒發電廠、九溪垃圾填埋場整治等工程。加強大氣汙染防治,城區空氣質量優良率達97%。全面落實河湖長制,縣鄉兩級飲用水源地水質達標率100%。

(四)抓改革促創新,發展活力持續釋放。改革開放縱深推進。穩步推進新一輪機構改革。成立林權收儲機構和林權交易中心。實施農村集體産權制度改革,完成農村土地確權登記頒證工作。深化財稅體制改革,有效防範化解財政金融風險。司法、戶籍、醫藥衛生、行政綜合執法等各項改革穩步推進。羅源灣港區擴大開放順利通過國家級驗收。積極融入閩東北協同發展區,區域合作和産業對接進一步加強。成功舉辦第六屆海峽青年節羅源分會場活動,締結3對兩岸少數民族友好村。營商環境明顯改善。深化“放管服”改革,紮實推進審批服務便民化。“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占總事項的比例達97%。在全省率先推行企業開辦“一站式辦理,3天開業”模式,工程建設項目審批壓縮至46個工作日以內。深化商事制度改革,新增市場主體3991戶、注冊資本142.6億元。創新驅動能力增強。規上工業企業研發經費投入5.59億元,增長30.1%。全面落實14條支持經濟創新發展的政策及相關配套措施,兌現政策獎勵資金2102萬元。完成專利申請503件、授權260件,選認縣級科技特派員51名。推進寶鋼德盛不鏽鋼重點實驗室等科研平台建設,新增省級高新技術企業2家、市知識産權示範企業2家。

(五)抓保障促和諧,民生短板加快補齊。縣財政用于民生支出22.9億元,占一般公共預算支出的75%。精准脫貧深入實施,脫貧攻堅成果進一步鞏固提升。完成年度爲民辦實事項目。民生保障不斷完善。新增城鎮就業2752人,轉移農業富余勞動力4645人,城鎮登記失業率控制在1.46%。紮實推進全民參保登記計劃,退休人員養老金待遇、城鄉居民基礎養老金標准、城鄉低保補助標准等穩步提高。新建農村幸福院10座、慈善助老安居樓4座,鄉鎮敬老院全部實現社會化運營。1路、2路公交實行全程一票一元制。教衛文體協調發展。“全面改薄”項目順利完成,通過省對縣教育“兩項督導”和民中、二中省級達標校督導複評。縣第三實驗幼兒園開班辦學,建成碧裏小學、白塔鳳坂小學、職業中學實訓基地等校園綜合樓和洪洋中心幼兒園,動建福州民族小學、城東小學、鳳南小學和鳳南幼兒園。教育質量穩步提升,高考本科上線率增長8.47%。縣醫院病房大樓建設有序推進,縣精神病防治院康複樓建成投用。添置高清腹腔鏡等高精尖診療設備,建成縣域心電診斷中心和病理檢查中心。文化惠民工程深入實施,文藝創作精品叠出,國家公共文化服務體系示範區創建工作順利通過驗收。成功舉辦首屆“陳靖姑信俗”文化旅遊節等一系列文旅活動。畲族服飾制作技藝入選第一批國家傳統工藝振興目錄,新增非物質文化遺産代表性傳承人國家級1名、縣級9名。羅源籍運動員在第十六屆省運會、第九屆省少數民族傳統體育運動會上共取得3金9銀4銅的優異成績。社會治理不斷創新。“平安罗源”建设持续推進,扫黑除恶专项斗争深入開展,刑事案件发案率明显下降,禁毒工作取得显著成效。扎实推進“雪亮工程”建设,实现“一村一高清探头”和重点公共区域视频监控全覆盖。成立全省首个巡回调解室,建成省级青少年法治教育实践基地。圆满完成村级组织换届选举。社会信用体系建设加速推進,“信易+”得到推广应用。全面落实安全生产责任制,强化防灾减灾救灾能力体系建设。

(六)抓作風促轉變,自身建設不斷增強。認真踐行“马上就办、真抓实干”精神,深入開展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题实践活动,持续提振干部干事创业精气神。全面落实一线考核、一线巡察机制,持续整治“虚僵躲拖腐”不良作风,实施效能问责12人次。严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息整治“四风”。全面推行电子政务OA系统无纸化办公,完成国有企业及事业单位公务用车制度改革,“三公”经费支出下降25.5%。坚持依法行政,审计监督力度不断加大。认真执行县人大及其常委会决定决议,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政協的民主监督,积极支持县政協开展民主协商,办复75件市、县人大代表议案、建议和115件市、县政協委员提案。

此外,統計、物價、廣電、工會、婦女兒童、共青團、工商聯、殘疾人、老齡等各項事業全面發展,雙擁支前、人防海防、外事僑務、愛國衛生、老區建設、民族宗教、檔案方志等工作繼續加強,各社會公益組織爲民生社會事業作出積極貢獻。

各位代表,成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,这是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政協委员、离退休老同志和社会各界人士,向省、市驻罗单位和驻罗部队指战员、武警官兵、公安政法干警,向所有关心支持罗源发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,當前羅源經濟社會發展還存在不少困難和問題,主要有:産業結構不優,産業競爭力不夠強,民營經濟發展活力有待增強;創新能力不足,新興産業規模不大,土地、人才、環境等要素瓶頸亟待破解;農業農村發展不平衡不充分問題較爲突出,農民增收渠道不多,增收難度大;城市品質內涵有待進一步提升,生態環境保護仍需加大力度,社會治理還有待進一步創新;教育、醫療、住房、養老、交通等方面與人民群衆對美好生活的需要還有較大差距。對此,我們將采取有效措施,認真加以解決。

二、2019年工作安排

各位代表,根據縣委統一部署,今年縣政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持黨的全面領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革爲主線,以“城鄉融合發展、致力藍色崛起”爲統領,持續提振幹事創業精氣神,馬上就辦、真抓實幹,推動高質量發展落實趕超,打造羅源灣千億海港城,加快建設創新開放綠色幸福的新羅源。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生産總值增長9.0%,地方一般公共預算收入增長2.7%,固定資産投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,出口總額增長4%,實際利用外資增長4%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長8%,力爭各項指標增幅更快更好些;居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內,完成節能減排降碳任務。重點抓好以下工作:

(一)堅持高質量發展,著力優化産業結構,打好轉型升級“攻堅戰”

加快建設千億海港城。全面融入“海上福州”建設,充分發揮羅源灣港區擴大開放優勢,推動形成臨港産業群和口岸經濟帶。加強港口基礎設施配套,提高碼頭靠泊能力,提升深水岸線資源利用率。做大做強做優鋼鐵冶金産業,推動鋼鐵産業向中高端發展。落實與中國寶武集團的戰略合作,推進寶鋼德盛1780熱軋生産線、專用碼頭等項目建設,加快打造570萬噸精品不鏽鋼綠色産業基地。推進羅源三鋼閩光産能置換、億鑫鋼鐵産能置換等項目建設,持續優化鋼鐵産品供給結構。積極對接不鏽鋼精深加工項目,推動不鏽鋼全産業鏈發展。力促華能火電廠一期2台660MW機組年內投産運營。聚焦高端裝備制造、新能源、新材料、汽車配件等戰略性新興産業,加快推進台商投資區松山片區建設,動建宇石能源、天銘新能源汽車配件、全自動高精密物聯網儀器儀表生産基地等項目,推動優勢産業集群集聚集約發展。

開展工業升級攻堅。優化工業園區産業布局,積極推進工業數字化、網絡化、智能化發展。實施重點産業培育和龍頭企業成長計劃,加快推進中網電氣二期、辰達電機、德塔電源、中國聯塑(福建基地)、BOPP二期、三期等項目建設,持續壯大工業經濟體量。鼓勵企業實施“兩化融合”技改示範工程,推進鋼鐵冶金、船舶修造、輕工業、食品加工等企業技改提升,激發企業新活力。科學規劃布局鄉鎮工業園區,加快盤活原石材加工企業閑置廠房和土地資源,打造循環經濟産業園、新型建材産業園、竹木加工産業園等一批鄉鎮工業園區,振興鄉鎮經濟。

推動第三産業躍升。積極探索“旅遊+”産業融合發展,加快構建全域旅遊大格局。有機整合全縣旅遊資源,打造特色精品旅遊,擴大“畲風海韻·大美羅源”旅遊品牌知名度,豐富完善旅遊線路産品和業態。大力發展現代商貿服務業,加快實施開發區南片工業區“退二進三”和火車站站前片區開發,培育發展一批高成長規上服務業企業和限上商貿企業。引導制造業企業主輔分離,發展生産性服務業。引進培育總部經濟和後備上市企業。加強精准調控,穩定房地産市場。大力發展電子商務和新零售業態,引導消費升級。

支持民營經濟發展。出台並落實促進民營經濟健康發展的政策措施,清理規範涉企收費,切實降低企業用工、用電、用氣成本,減輕企業負擔。實施市場准入負面清單,降低民營企業市場准入門檻。推廣“無還本續貸”等模式,引導金融機構加大對民營企業的信貸支持。鼓勵民營企業開展直接融資,降低企業融資成本。支持民營企業科技創新,提升市場競爭力。尊重民營企業市場主體地位,暢通民營企業維權服務渠道,爲民營企業打造“重商、親商、安商、護商”的公平競爭環境。

增強發展支撐能力。加强项目库建设,深入開展“强产业,补链条”项目年活动,初步安排全县开工项目120个、竣工项目50个;县级重点项目95个,年度计划投资108.6亿元,列入市级重点项目61个,年度计划投资89.8亿元。全力推進霍口水库、昌西水库、淡头作业区码头泊位、将军帽作业区廪尾至新澳进港公路、宝钢德盛LNG气化站等项目建设。加强通航能力建设,推進罗源湾深水航道二期工程建设。加快台商投资区松山片区填方施工,加快建设工业园区水、电、气、路网和防洪排涝等各项功能配套,提升园区承载能力。

(二)堅持融合發展,著力推進農業農村現代化,打好鄉村振興“大會戰”

加快農村産業興旺。認真實施“優質糧食工程”。深化農業供給側結構性改革,加大政策扶持力度,安排3000萬元用于促進八大特色産業發展壯大。加快農業産業園區建設,推進食用菌等設施農業智能化、工廠化改造升級,培育發展農業産業化龍頭企業和優質農産品標准化示範基地。大力發展現代設施漁業,推進鑒江灣海洋牧場和聖塘二級漁港建設。推進生態茶園標准化建設,抓好國家級稻漁綜合種養示範區、畜禽養殖標准化示範場等創建工作。大力發展林下經濟,開展飛竹、西蘭等鄉鎮竹産業綜合開發試點。實施質量興農、品牌強農戰略,完成食用農産品“一品一碼”流通追溯體系建設,加快創建省級農産品質量安全示範縣。加強與海峽兩岸美麗鄉村學院的戰略合作,培育鄉村振興試點鎮4個、試點村36個。大力發展農産品精深加工業、生態農業、休閑農業、鄉村旅遊、農村電商等新産業、新業態,培育2個農村産業融合發展示範點,促進農業增産增效、農民穩定增收。

促進農村生態宜居。深入實施農村人居環境整治三年行動,安排美麗鄉村新建村22個、再提升村13個,創建美麗鄉村示範村省級1個、市級2個。推進南洋、水口洋2個省級少數民族特色村寨試點村建設。抓好古村落、古民居的保護開發。新建、改造提升一批鎮村汙水處理設施及配套管網工程,實現行政村生活汙水治理全覆蓋。繼續推進“廁所革命”,新改建一批標准化城鄉公廁。推進宅基地制度改革和農民剛性住房審批,紮實開展“無違建”鎮村示範點創建。實施農村飲水安全鞏固提升工程,新改建農村公路20公裏以上,完善農村電網、水利、環衛、通信、廣電等基礎設施配套,持續改善農村生産生活條件。

提升農村治理水平。加強和完善城鄉社區治理,健全鄉村振興服務站功能,推進農村便民服務中心標准化建設,完善農村公共文化基礎設施。配強“一懂兩愛”三農工作隊伍,實施農村實用人才帶頭人培訓計劃,培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體和農村專業人才。深化農村土地“三權分置”、農村集體産權制度等改革。打好精准脫貧攻堅戰,鞏固提升脫貧攻堅工作成效。完善穩定脫貧長效機制,堅持産業扶貧、資産收益扶貧與兜底保障並重,確保已脫貧戶持續穩定增收。扶持革命老區村、少數民族村、邊遠鄉村發展特色經濟,基本消除集體經濟薄弱村。

(三)堅持創新發展,著力深化改革開放,打好後發趕超“突圍戰”

深化重點領域改革。全面完成政府系統機構改革,加快政府職能轉變,提升公共服務能力。全面鋪開“證照分離”改革,加快推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,落實市場准入寬進嚴管。完成第四次全國經濟普查工作。深化財稅體制改革,加快建立現代財政制度。加強財政收支管理,嚴控政府債務風險。推進國有企業改革,加強國有資産監督管理。進一步創新投融資機制,鼓勵社會資本、民間資本參與民生領域投資。加大非法集資和惡意逃廢債打擊力度,堅決打好防範化解金融風險攻堅戰。

全力優化營商環境。深入開展优化营商环境工作三年行动。持续深化“放管服”改革,加快行政權力清單“三級四同”標准化建設。優化“互聯網+政務服務”,加快網上政務服務平台標准化建設,推進線上線下深度融合、一網通辦。推廣移動政務服務,推動更多政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”,真正讓數據多跑路、群衆少跑腿、不跑腿。健全完善企業服務各項機制,落實要素保障,繼續壓縮建設項目審批總時限,推動簽約項目加快落地動建,開工項目加快竣工投用。

加快推進創新驅動。實施創新驅動發展戰略,建立以企業爲主體、市場爲導向、産學研深度融合的創新體系。實施“雙高”培育工程,培育發展高成長企業和高新技術企業。大力發展數字經濟,推動人工智能、大數據、物聯網、雲計算與實體經濟深度融合。加強與高校、科研院所的戰略合作,鼓勵企業建立高水平實驗室和研發中心。堅持人才強縣戰略,落實引才優惠政策,著力引進和培育一批高層次創業創新人才。

強化對外開放合作。积极融入闽东北协同发展区建设,加快推進基础设施与宁德区域快捷联通、冶金汽配产业与宁德新能源产业协同发展、海洋经济领域与闽东蓝色产业深度合作,推动福州沿海蓝色经济轴北翼崛起,培育促进高质量发展新的增长极。加强对台合作,深入開展两岸民间民俗交流活动,深化两岸经贸交流,积极承接台湾先进制造业和高新技术产业转移。加强口岸通关能力建设,压缩整体通关时长。鼓励开辟更多外贸海运航线,大力发展口岸经济。持续开展招商引资,坚持“走出去”“引進來”,強化産業鏈招商,確保引進30個以上科技含量高、發展前景好的重大産業項目。

(四)堅持綠色發展,著力建設宜居環境,打好綠水青山“保衛戰”

提升城區功能品質。推动产城融合、双城联动发展,完善滨海新城功能配套,提高居民入住率和商业运营率,激发新城生机与活力。加快中心城区有机更新,全力推進岐阳片区旧改项目建设。实施城市修补工程,加强市政设施运行管护。分步实施老旧住宅小区整治提升工程,完善小区配套设施,鼓励有条件旧楼加装电梯。推進全民绿化行动,整合提升南溪两岸公园。实施五里桥至岐头桥堤防景观和城区夜景提升工程,提升城区美化绿化亮化水平。完善城区交通体系,实施罗中路闽源至起步环岛段改建工程,加快建设二级汽车站,新建一批公共停车位和公共充电桩。

強化城區精細管理。深化城管執法體制改革,加強對濱海新城、火車站站前片區、城鄉結合部的城市化管理。推進智慧社區建設,開展住宅小區物業服務規範化標准化建設。實施城區農貿市場“農+超”提升改造。推行“路長制”管理模式,狠抓市容市貌、交通秩序、農貿市場、渣土運輸等綜合整治。強化城區防洪排澇能力建設,動建城區北片區排水改造和岐陽、三道、東方星城等片區排水管道工程。建立“兩違”失信黑名單制度,保持“兩違”查處高壓態勢。

打好汙染防治攻堅戰。強化生態保護管控和生態環境安全管理,落實生態環境損害賠償和責任追究。全力確保中央和省環保督察反饋問題整改到位,並鞏固提升整改成效。完成縣垃圾焚燒發電廠建設和九溪垃圾填埋場整治,完善城鄉垃圾轉運設施,推進生活垃圾分類處理。加大大氣汙染防治力度,落實超低排放要求,推進工業廢氣、施工揚塵、道路揚塵、餐飲油煙、垃圾焚燒、鋼鐵行業粉塵等專項整治,持續改善空氣質量。狠抓河湖長制落實,劃定河道生態廊線,加強飲用水源地保護,持續提升流域水環境質量。全面完成礦山、渣場生態修複治理,加快推進南溪、起步溪生態水系綜合整治。整治海漂垃圾,擴大紅樹林種植面積,實施羅源灣北岸海洋環境整治與生態修複工程。完成第二次全國汙染源普查工作。加大環境監測和執法力度,堅決制止和懲處破壞生態環境行爲。

紮實推進節能減排。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,推進能源資源全面節約。認真做好第三次全國國土調查工作,加強工業用地節約集約利用,依法處置閑置工業用地和低效利用土地。增強海洋國土意識,合理開發利用和保護海域、海島資源。推進産業綠色轉型,發展綠色低碳循環經濟,推廣綠色建築節能材料示範應用。發展綠色金融,健全生態補償和資源有償使用制度。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,推行綠色消費、綠色居住、綠色交通。

(五)堅持共享發展,著力增進人民福祉,打好民生改善“持久戰”

強化社會保障能力。完善创业扶持政策,实施更加精准的职业技能培训,实现更加充分、更高质量的就业。构建和谐劳动关系,新增城鎮就業2000人以上,登記失業率控制在2.3%以內,轉移農業富余勞動力4000人以上。完善社會保障網絡,持續擴大社會保險覆蓋面,落實各類社會保障補助標准正常增長機制。推廣養老機構“公建民營”和社區居家養老服務,積極引入社會資本新建一批醫養結合機構。加強保障性住房建設與管理,實施農村危房改造,保障城鄉困難群衆基本住房需求。大力發展社會救助、社會慈善、婦女兒童和殘疾人事業。加強退役軍人管理保障,維護軍人軍屬合法權益。

不斷提高教育質量。加大學前教育資源供給,建成鳳南幼兒園、碧裏中心幼兒園,落實政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務,普惠性幼兒園學額覆蓋率達到83%以上。繼續實施中小學教育質量提升計劃,建成福州民族小學、鳳南小學、城東小學,啓動複辦羅源一中初中部項目,促進城鄉義務教育一體化優質均衡發展。落實高考綜合改革措施,提升高中教育教學質量,確保羅源一中通過省一級達標高中複查。深化校企合作,創建“全國職業教育和成人教育示範縣”。加強學校管理標准化和校園安全防範體系建設。規範和促進民辦教育健康發展,提升繼續教育、老年教育和特殊教育辦學水平。加強教師隊伍建設,推進中小學教師“縣管校聘”改革,促進教育公平,提高教育質量,辦好人民滿意的教育。

加強健康羅源建設。深化醫藥衛生體制改革,健全完善“分級診療、雙向轉診”機制。加快縣域醫療服務一體化信息化建設,推動醫院精細化管理。推進縣醫院病房大樓建設,改造提升碧裏、中房等鄉鎮衛生院。鼓勵社會辦醫,增加多層次、多樣化的醫療服務供給。強化醫療衛生隊伍建設,提高家庭醫生簽約覆蓋率和履約率。強化藥品安全監管,保障群衆用藥安全。持續開展愛國衛生運動,提升疾病預防控制能力。加強體育人才儲備和基礎設施建設,開展形式多樣的全民健身活動,推動體育事業全面協調發展。

深化精神文明建設。鞏固提升省級文明縣城創建成果,推動移風易俗和群衆性精神文明創建常態化、制度化。完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程。完成縣文化館新館建設,推進鎮村文化場所改造提升。加強文物保護利用和非物質文化遺産保護傳承,大力挖掘本土特色文化,繁榮文藝創作,辦好首屆“杜鵑花文藝獎”評選活動。

加強和創新社會治理。推進“综治中心、网格化、雪亮工程”一体化、规范化建设,深化扫黑除恶专项斗争,坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。推進社会信用体系建设,建立健全各行业各领域红黑名单制度,落实守信联合激励和失信联合惩戒。深化安全生产责任体系建设,提升应急管理和救援能力,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。加强民族和宗教工作。巩固双拥模范县创建成果,加强国防教育、国防动员和海防、人防、反走私等工作,推進军民融合深度发展。支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥更大作用

三、馬上就辦、真抓實幹,建設人民滿意的服務型政府

各位代表,新時代新征程新任務對政府工作提出了新的更高要求,我們將始終堅持不忘初心、牢記使命,把加強自身建設擺在更加突出位置,進一步提高政治站位,轉變政府職能,努力打造廉潔高效的服務型政府。

加強政治建設。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅決服從縣委總攬全局、協調各方的領導,以實際行動確保上級黨委、政府和縣委的各項決策部署落到實處。

堅持依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。完善政府法律顾问制度,严格规范行政执法行为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政協的民主监督,切实提高人大代表建议和政協委员提案办理工作。全面深化政務公開,主动接受群众监督和舆论监督。

強化務實擔當。增強工作本領,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,爭當全市高質量發展跨越趕超的排頭兵。建立健全容錯糾錯機制,落實一線考核、正向激勵,激發幹部幹事創業新動力。堅持“馬上就辦、真抓實幹”,堅決整治“虛僵躲拖腐”,壓緊夯實責任,層層傳導壓力,營造比學趕超良好氛圍。

保持廉潔本色。知敬畏、存戒懼、守底線,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,全面加強黨風廉政建設,嚴懲各類腐敗行爲。堅決貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,持之以恒整治“四風”。強化審計監督,落實審計整改責任,嚴明財經紀律。堵住權力尋租空間,構建“親”“清”新型政商關系。

    各位代表,扬帆再起航,奋斗正当时,让我们高举习近平新时代中國特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,坚定信心、鼓足干劲,凝心聚力、奋力前行,为加快建设创新开放绿色幸福的新罗源而努力奋斗,以优异的成绩迎接新中國成立70周年!

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